Objetivo:
Articular a los actores clave para la identificación, evaluación y materialización de apuestas que fomenten el desarrollo del territorio, la RAP-Pacífico, en alianza con los parlamentarios (28 senadores y 23 representantes) de la región y el Instituto Republicano Internacional -IRI-, lidera la estrategia denominada Bloque Pacífico. Esta estrategia consta de una agenda programática enfocada en asuntos de interés de la región Pacífico, en materia de competitividad, cierre de brechas, conectividad, desde la actualidad y gestión legislativa.
Contexto:
La necesidad de fortalecer este espacio se torna a través, de una realidad, a partir del ejercicio realizado con el Departamento Nacional de Planeación en el 2018 y 2019, para lo concerniente a la inclusión de proyectos identificados por la RAP Pacífico como determinantes para la competitividad y desarrollo del pacífico al Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022.
Así, entre los logros a destacar de este ejercicio se pueden mencionar: a. La construcción del capítulo pacífico del Plan Nacional de Desarrollo desde la región, contando con insumos técnicos y material suministrado por la RAP Pacífico; b. 30 proyectos indicativos para el Pacífico; c. Aumento de aproximadamente 10 billones de inversión para la región en el Plan Plurianual de Inversiones; d. Compromiso por parte del Gobierno Nacional en lo que concierne a la primera política pública de cabotaje; e. Proceso exitoso de recategorización de proyectos.
Conforme con lo dicho, el Bloque Pacífico es un espacio para construir consensos con los parlamentarios de la región, el sector privado, sector público, entre otros, siendo este el espacio por excelencia para impulsar los temas regionales y tener la apropiada interlocución con el Gobierno Nacional.
Partes involucradas
El Bloque Pacífico está conformado por los 51 parlamentarios de la región Pacífico (Senadores y Representantes a la Cámara), los Gobernadores de los departamentos de Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca, las Cámaras de Comercio del Cauca, Cali, Pasto y Chocó, las Comisiones Regionales de Competitividad de los 4 departamentos, el sector gremial de los departamentos representados por sus respectivos Comités Gremiales, y actores observadores como el Instituto Republicano Internacional, la Federación Nacional de Departamentos y la Comisión de Ordenamiento Territorial.
Conoce aquí nuestro Bloque PacíficoAlianza IRI – RAP
En el marco del proyecto “Apoyo al fortalecimiento de políticas integradas y proceso planificado de migración e implementación de la paz en Colombia”, el IRI, en alianza con la RAP Pacífico, le apuesta al potencial de la región Pacífico, con acciones como: fomentar el fortalecimiento institucional, articular la democracia y sus procesos desde lo legislativo, y por último, motivando la unión de los parlamentarios de la región a través de la estrategia Bloque Pacífico.
Sesiones 2018-2019
De cara a la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, se inició un proceso de articulación de actores respondiendo al rol proactivo que esperaban los Gobernadores por nuestra parte, para posicionar en la agenda del Gobierno Nacional, aquellos proyectos que marcan diferencia en la región y son en toda regla fundamentales para propender por el desarrollo de la misma.
En este orden de ideas y entendiendo que era fundamental la voz y articulación con los Congresistas del Pacífico en este ejercicio, se llevaron a cabo los siguientes pasos:
Ejercicio Plan de Desarrollo Nacional 2018-2022
Sesión Octubre 2018
1er encuentro con los congresistas del Pacífico sin institucionalidad de bloque, bajo la premisa de discutir cómo había sido el proceso de identificar aquellas apuestas - proyectos que propondría la RAP Pacífico a ser incluidas en el PND e igualmente escuchar a los mismos en este proceso de construcción colectiva.
Sesiones 2019
Durante el 2019 se convocó mesas de trabajo con los congresistas de la región para discutir conforme al borrador emitido por el Gobierno Nacional de PND.
Discusión sobre aquellas apuestas priorizadas por la región, definiendo estrategia de trabajo para lograr inclusión de las mismas en el PND con apoyo de los congresistas del Pacífico.
Intervenciones en el marco del Bloque de Congresistas del Valle del Cauca en pro de lograr inclusión de iniciativas priorizadas por la región en el PND, reconociendo a este esquema de trabajo como una buena práctica modelo para extrapolar a un nivel macro – regional.
Logros del ejercicio con el PND
- Construcción del capítulo pacífico del PND desde la región.
- Aumento de aproximadamente 10 billones de inversión para la región en el Plan Plurianual de Inversiones.
- 30 proyectos indicativos para el Pacífico colombiano.
- Ampliación en el número de estrategias diferenciadas para la región Pacífico: Chocó, Buenaventura, Tumaco y Cauca.
- Compromiso por parte del Gobierno Nacional en la primera política pública de cabotaje y construcción de muelles para territorios costeros, insulares y de predominancia fluvial.
- Proceso exitoso de re categorización de proyectos.
En vista de la articulación lograda con los Congresistas de la región, a finales del 2019 se realizaron algunas sesiones de trabajo con los mismos y Gobernaciones, en pro de empezar a hacer seguimiento a lo pactado en el PND conforme a algunos proyectos específicos como el Corredor Víal Cali – Rumichaca.
Así cobró importancia el proceso de construcción de una dinámica de región y asociatividad territorial, espacios como el de Bloque Pacífico pensados en función de definir una agenda programática de región, la cual refleje las necesidades del territorio, y el impacto que los temas incluidos en la misma podrían generar en los departamentos.
Sesiones 2020
Sesión 1 - 8 Mayo 2020
Con el objetivo de articular a los actores clave para la identificación, evaluación y materialización de apuestas que fomenten el desarrollo del territorio, tuvo cabida, el día 08 de mayo de 2020, la primera sesión formal del Bloque Pacífico del 2020, representado por la triada Universidad – Empresa – Estado, de la región.
Los temas de la misma fueron:
- Región Pacífico en medio del coronavirus COVID 19: Análisis coyuntural de la región, implicaciones y necesidades en salud, y en materia económica.
- Pacto Territorial Pacífico.
- Acto modificatorio al Sistema General de Regalías.
Para esta sesión se contó con el acompañamiento de la Vicepresidente de la República, la Dra. Marta Lucía Ramírez; el Director del Departamento Nacional de Planeación, Dr. Luis Alberto Rodríguez; y el Viceministro General de Hacienda, el Dr. Juan Alberto Londoño. A esta sesión asistieron 33 congresistas de los 51 de la región Pacífico, entre otros aliados de la academia y sector privado.
Sesión 2 - 14 de Julio
Con el objetivo de articular a los actores clave para la identificación, evaluación y materialización de apuestas que fomenten el desarrollo del territorio, el 14 de julio de 2020, se realizó la segunda sesión formal del Bloque Pacífico del 2020, representado por la triada Universidad – Empresa – Estado, de la región.
Los temas de la misma fueron:
- Rendición de cuentas frente al espacio del 08 de mayo de 2020.
- Balance en Salud frente a lo alcanzado a momento y los retos venideros en la región.
- Reactivación económica y la ruta estipulada para la misma en la región Pacífico.
Para esta sesión se contó con el acompañamiento del Dr. José Manuel Restrepo, Ministro de Comercio, Industria y Turismo y su equipo de Viceministros: Dr. Luis Alexander Moscoso, Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios; Dr. Federico Hoyos, Alto Consejero para las Regiones, Dr. Gerson Bermont, enlace entre Presidencia de la República y el Ministerio de Salud, y el Dr. Juan Amud, Enlace del Ministerio de Salud para el Pacífico colombiano en el marco de la emergencia por el COVID-19.A esta sesión asistieron 45 congresistas de los 51 de la región Pacífico, entre otros aliados de la academia y sector privado.
Sesión 3 - 9 de Octubre
Con el objetivo de articular a los actores clave para la identificación, evaluación y materialización de apuestas que fomenten el desarrollo del territorio, tuvo cabida, el 9 de octubre de 2020, la tercera sesión formal del Bloque Pacífico del 2020, representado por la triada Universidad – Empresa – Estado, de la región.
El tema de esta sesión fue:
- Regionalización del Presupuesto General de la Nación 2021
Para esta sesión se contó con el acompañamiento del Dr. Yessid Parra, Director de la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (DIFP) del Departamento Nacional de Planeación (DNP). A esta sesión asistieron 33 congresistas de los 51 de la región Pacífico, entre otros aliados de la academia y sector privado.
SESIÓN INFORMAL TALLER SGR (17 DE JULIO DE 2020) Y SESIÓN INFORMAL DE TRABAJO CON SUBCOMISIÓN DE CONGRESISTAS (07 DE AGOSTO DE 2020) – PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA AL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Dada la reforma a portas al Sistema General de Regalías, en asocio con la FND se planteó una sesión taller para los congresistas de la región donde se abordó, conforme a los puntos de la propuesta modificatoria por los que aboga el acto legislativo No. 05 del 2019, temas sobre la autonomía de las regiones y la influencia de esta nueva ley sobre la ejecución de sus recursos, la inversión en proyectos regionales, entre otros.
A pesar, que esta propuesta modificatoria al SGR va encaminada a “aumentar la participación de las asignaciones directas y generar eficiencias en la aprobación y ejecución de los proyectos de inversión” en pro de incentivar la producción y generar mayores ingresos al SGR en el mediano y largo plazo, presenta aspectos que han generado preocupación a nivel de las entidades territoriales. Por lo cual, conforme se acercaba el inicio del tramite legislativo se realizó este taller el 17 de julio, al cual asistieron las UTL de 48 de 51 congresistas de la región Pacífico (1-2 por cada congresista);adicionalmente asistieron equipos de regalías de las cuatro gobernaciones de la región y la Procuraduría General de la Nación.
Producto de esta sesión, el compromiso fue:
- Conformar una subcomisión de trabajo para lo referente al proyecto de Ley modificatorio al Sistema General de Regalías con representantes del Pacífico de comisiones quintas de Cámara y Senado, pero también de otras comisiones pensando igualmente en el momento de ser necesaria alguna otra modificación en Plenaria de las corporaciones puntualmente.
Así, teniendo en cuenta el compromiso adquirido, se conformó esta subcomisión integrada por los siguientes congresistas: Temístocles Ortega, Faber Muñóz, Myriam Paredes, John Jairo Cárdenas Morán, Crisanto Pizo, Guillermo García Realpe, Liliana Benavides, Teresa de Jesús Enríquez, Astrid Sánchez, Nilton Córdoba, Oswaldo Arcos, Carlos Abraham Jiménez y Norma Hurtado
Acto seguido, se tuvo una sesión de trabajo el día 07 de Agosto de 2020 con esta subcomisión, en la cual se contó con los congresistas mencionados, y sus asesores (UTLs) para exponer junto con la FND nuevamente los puntos relevantes a tener en cuenta durante el trámite legislativo y más que eso, compartir con ellos una propuesta sobre el articulado del Gobierno Nacional que sirvió de insumo para el articulado de la ponencia que se radicaría en comisiones quintas conjuntas de Cámara y Senado. Igualmente, se concertó con más de 25 congresistas de la región (participantes y no participantes en esta comisión) enviar una carta al Presidente Iván Duque en conjunto con los Gobernadores del Pacífico, haciendo alusión a los puntos que la reforma no contempla y que afectan profundamente a las regiones.
Contacto:
bloquepacifico@rap-pacifico.gov.co
