El viernes 9 de octubre de 2020 a las 2:00 p.m., desarrollamos la séptima sesión del Bloque Pacífico, un espacio presidido por los cuatro gobernadores de la región, de la mano de 31 parlamentarios del Pacífico colombiano, el sector privado y la academia. La sesión estuvo orientada a la discusión sobre la regionalización del Presupuesto General de la Nación 2021, en el que el Pacífico tendría un monto de recursos indicativo que asciende a 7,32 billones de pesos, un 13,8% del total regionalizable nacional (76%); esto, cuando la región representa más del 16% de la población del país.
En la sesión, se resaltó la gestión de la Región Administrativa y de Planificación RAP Pacífico, frente a la planeación de estos espacios que permiten fortalecer la conexión entre los actores claves de la triple alianza Universidad – Empresa – Estado, que se reflejó a través de su cohesión en torno al objetivo de proponer ajustes en la regionalización del Presupuesto General de la Nación con vigencia 2021 para la región del Pacífico colombiano teniendo en cuenta las diferentes condiciones que se presentan en los departamentos.
En este sentido, el gobernador del departamento de Nariño, Dr. Jhon Alexander Rojas, reiteró la solicitud de que en el Presupuesto General de la Nación para el 2021, el crecimiento de la inversión para su departamento, con relación al 2020, tenga un trato igual en comparación con los demás departamentos del país. Por su parte, el gobernador del Chocó, Dr. Ariel Palacios precisó, la importancia de estos espacios e invitó a la bancada parlamentaria a trabajar de manera articulada para que la población chocoana y del Pacífico tenga una vida más digna, debido a que el departamento tiene una infraestructura pública muy rezagada, los índices de necesidades básicas insatisfechas son las más altas del país, los índices de analfabetismo son los más altos y presentan una situación difícil en temas de paz.
En materia de indicadores, se precisó en la sesión que la tasa de desempleo en la región es del 24,3% (superior a la tasa nacional del 23%) y que además, por lo menos un 16,3% del total de desempleados del país en el mes de agosto de este año pertenecen al Pacífico, lo que demuestra el impacto que ha dejado la pandemia en la región. Eduard Mina, Secretario de Planeación de la Gobernación del Cauca asegura que la pandemia del COVID-19 ha impactado de manera contundente en la economía de la región, lo cual debería mitigarse mejor en materia de recursos para el departamento, ya que en ciudades capitales como Popayán se aumentó en 16,6 puntos porcentuales la tasa de desempleo y la pobreza se recrudece.
Entre tanto, María Lucero Urriago, Asesora de Despacho de la Gobernación del Valle del Cauca manifestó la gran preocupación que hay en su departamento debido a que su participación en el Presupuesto General de la Nación 2021 se redujo en un 5%, en contraste con el año 2020 que era del 5,4%, a pesar de que el Valle aporta al PIB una cifra muy parecida a departamentos como Antioquia, el cual tiene 1,78 veces el presupuesto asignado al Valle, superándolo en sectores como agricultura y desarrollo rural, CIT, CTeI, Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), educación, inclusión social y reconciliación, salud, trabajo, transporte, entre otros.
Por su parte, el senador Carlos Eduardo Enríquez rectifica lo enunciado por el gobernador Rojas haciendo un comparativo entre Nariño y Norte de Santander, dos regiones fronterizas que comparten condiciones muy similares en cuanto a población, pobreza, conflicto armado y presencia de los cultivos de uso ilícito evidenciando la gran diferencia en inversión que se presenta, debido a que para Norte de Santander, el aumento es de un 40% mientras que en Nariño es del 18%. Con relación, al impacto negativo que trae la problemática de los cultivos ilícitos en la región Pacífico, los parlamentarios coincidieron en la presentación de diferentes perspectivas como la necesidad del aumento de inversión social para el territorio planteada por el senador Jonh Milton Rodríguez, y en la que la senadora Paloma Valencia también recalcó e invitó al gobierno a que no se pierda de vista lo que está pasando en el sur del país el cual tiene rutas de narcotráfico, presencia de cultivos ilícitos, problemas de seguridad, pobreza y desempleo, evidenciando que la región necesita mejoras en términos de ingresos nacionales y donde el PGN 2021 no lo atiende. Son necesarios programas de radicación con visión competitiva frente a los ingresos que otorga la coca.
A su vez, el senador Guillermo García Realpe precisó que el sector agropecuario debe ser respaldado, pues sigue siendo insignificante el presupuesto para todo el país, sobre todo para Nariño en donde hay mucha vocación agropecuaria pero no se tienen las fortalezas empresariales que tienen otras regiones de Colombia. Los bancos no tienen clemencia en sus términos con el sector agropecuario y estas coletariedades no permiten el desarrollo de este sector en nuestra región, es por esto que el Gobierno Nacional debería hacer un llamado al sector bancario para hacer una rebaja sustancial en los intereses. Con base en esto, la senadora Myriam Paredes, pidió tener en cuenta los planteamientos que de manera detallada se hicieron desde la bancada, sobre todo la preocupación que existe en que el crecimiento porcentual que se vería reflejado en la región en comparación con el 2020 es bajo, principalmente en los sectores agropecuarios donde Nariño pasó de tener un 4,3% en el 2021 a un 2,3% en el 2021; además, que a nivel regional preocupa lo referente al sector salud, que tuvo una variación de -4,60%. – la pandemia incidió en la vida de los colombianos, pero mucho más en las regiones vulnerables como el Pacífico colombiano por lo que aspiro que nos hagan conocer la distribución de la nueva regionalización para analizar conjuntamente con ustedes ese aumento porcentual que hará en la región – señaló Paredes al Gobierno Nacional.
Edwin Maldonado Director del Comité Intergremial del Valle del Cauca en representación del sector privado, manifestó la importancia de la definición de este presupuesto para el 2021, mecionándolo como “el año de la reactivación económica” un año clave para la recuperación económica de la región, precisando que desde la entidad que representa se enviará un documento de análisis de cada uno de los rubros asignados a los departamentos, para que se tenga en cuenta en el congreso, con el fin de lograr más recursos para la región y apoyo al sector empresarial, añadiendo que éste debería robusteserse sabiendo que actualmente, recuperar el empleo es un factor fundamental en el Pacífico.
Conforme con lo mencionado, Yesid Parra, Director de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación, se refirió a que la inversión pública dentro del Presupuesto General de la Nación 2021 se está aumentando en todo el país con miras a la reactivación económica y generación de nuevos empleos. Para lo cual, Camilo Lloreda, gerente de la Región Administrativa y de Planificación RAP Pacífico, insiste como lo ha hecho en la mayoría de estos espacios, en la realización del Pacto Territorial por el Pacífico como herramienta para la reactivación económica de la región.
Finalmente, el Bloque Pacífico y el Gobierno Nacional acordaron tener una mesa técnica posterior, para revisar los resultados de la segunda propuesta de regionalización del Presupuesto General de la Nación 2021, la cual se someterá a aprobación en un segundo debate con el Congreso de la República; entendiendo lo manifestado por Parra frente a un aumento en el recurso a regionalizar, encaminado a que los departamentos presenten beneficios más significativos.
